苏云将天凤令牌放在沙盘京城的位置上，整个御书房落针可闻。 女帝看着那个动作，眼神里闪过一丝赞许。 她要的，不是一个只会听命的臣子，而是一个能与她并肩，甚至替她执棋的人。 “好。”女帝只说了一个字，却重逾千斤。“朕，准了。” 她转身，对身边的老太监道：“传朕旨意，即日起，于内阁之下，增设经略司。凡三边军政、钱粮、吏治，皆由经略司统筹。辅苏云，兼领经略司事，总督天下兵马钱粮。” 旨意一下，满朝哗然。 这已经不是授权，这是将半个大周的权柄，都交到了苏云手上。 御史大夫张柬等人还想再谏，却被女帝一个冰冷的眼神制止了。 “国难当头，谁再敢以门户之见、祖宗之法内耗，休怪朕的剑不认人...